加拿大的淡水管理经验

　　事实上，它在现代所有的工业生产、娱乐业以及全国的城市发展中都起着非常重要的作用。

　　它是所有的植物、动物以及人类赖以生存以及各种生命健康的根本保证。水在国家的发展中已经和继续扮演着特殊的角色，并且也成为表征加拿大整体特征的一部分。在加拿大的艺术和文化中，水的价值也获得了强有力的表现。

　　加拿大的淡水管理经验和实践是在对于不断增长的需水量做出反应，以及人类活动对水生生物环境所产生的影响逐步了解的过程中中发展起来的。对于水的不断增长而且往往是矛盾冲突的需求使可持续发展式的管理成为必不可少。将环境、经济和社会作为一个整体来考虑要求周密的思考和关注。所有的政府、非政府组织、私营企业和个人对于保护水质和明智地用水都负有不可推卸的责任。

　　加拿大的淡水管理面临着几个重要的挑战。水资源总量是可变的，加拿大的部分地区曾遭受旱灾和洪灾的侵袭。虽然加拿大的水资源量比较丰富，但其人均用水量在世界上是很高的，所以各种用水之间也有冲突。虽然其水质总的来说是好的，但一些地方和地区水质也受到污染。

　　加强有关各方的通力合作对于淡水管理是非常重要的，必须改变政府在各种水计划中所起的作用，并减少政府对水利基础设施的支持。在淡水管理中采取基于社区的各种行动是有效且必不可少的，这就要求建立并维护网络、以获得良好的信息交流和合理可靠的科学支持。

　　本文对于加拿大淡水的现状，包括淡水的数量、用途和质量，作一简要的描述。对于加拿大的淡水可持续管理的经验和实践，包括多方合作制、生态系统保护法、科学所起的作用以及对于国际上关注的淡水管理问题和加拿大所参与的国际淡水活动作一综述。

　　加拿大淡水的现状加拿大是一个拥有丰富的淡水资源的国家。每年，加拿大的河流向海洋排放的淡水占世界淡水总量的9%.各种水域占国土总面积的比例分别为：湖泊为7.6%、湿地占14%、永久性冰雪覆盖地占2%.水量加拿大可以获得的淡水资源总量随着季节和年度是变化的。大坝和水库的建设使加拿大可以控制水量的变化并进行水力发电。在建设大坝的初期，我们的主要目标往往是最大限度地获取电能和进行防洪。但随之而来的副作用是：鱼类的游移和迁徙受阻，由于蓄水受到淹没的土壤释放出汞，河流中的水温、水量和泥沙挟带量发生了变化，所有这些变化都对生物、湿地和用户产生了很大的影响。加拿大现在已经认识到由建坝所带来的这些问题，更加重视节水，并对淡水资源采用考虑所有用途的需水量的管理方式。

　　在加拿大，我们不鼓励在分洪区进行经济开发，并要绘制洪水风险区地图。也就是说要给320个指定为洪水风险区的900多个社区绘制洪水风险图。为了防洪，我们已经进行了一些准备和预防工作，如建立省预报中心和地方保护局，以及加拿大海岸护卫队为St. Lawrence河和Saint John河进行的冬季破冰工作。

　　水的利用3.1 水的各种用途水是生命存在的必不可少的要素。作物灌溉、维持鱼类和野生生物资源、水产业、娱乐业、旅游业、运输业和其他各种工业生产以及市政和家庭都需要用水。水广泛的用来生产电能。淡水具有重要的生态学功能，包括为许多生物提供栖息地。

　　加拿大大约有3，000万人口。人均拥有的淡水资源量似乎是很充足的。但是加拿大90%的人口生活在距离南部边界300公里以内的狭长地带，而其大多数的的河流却流入北冰洋和哈得孙湾。由于人口的相对集中，导致区域性的供水需求很高并加剧了河流上下游之间的用水矛盾。由于各种工业也位于人口集中的地区，进一步加大了这些地区的需水量。

　　采用生态系统管理法水质和供水量的累积损失对于水资源和用户的影响要远远大于任何一个大型的开发项目所产生的负面影响。这种形式的损失是永久性的，它们是由于无数次小决策对流量调节、土地利用和污染所造成的影响，从而使生态系统和流域不断的退化而引起的。经验显示，这类问题最好由当地政府来解决，同时要得到联邦和省政府的合作和帮助。非政府组织、公民和社区已经有效地动员起来形成的联合工作网，应用生态系统法来促进可持续发展的淡水管理。

　　加拿大的社区参加一系列的淡水管理实践。Alberta省发起的道路黄鱼工程已经推广到整个加拿大，该工程通过对雨水排水沟上画上黄色鱼的标记来提醒人们对于城市污水的注意。Annapolis河流清洁工程是大西洋沿岸13个行动计划中的一个计划，该计划在志愿的基础上组织并承担了Nova Scotia地区的水质检测工作、所有这些计划都展示要改善水质来保护和加强淡水生态系统。

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