2015年4月10日，李克强考察长春南部新城综合交通枢纽施工现场，该工程涵盖地铁、地下停车库、地下商业步行系统等。总理夸赞正在作业的工人们是城市建设的功臣。他说，城市地下建设是外边看不见的“里子”工程，但“里子”做好了，城市才真正有“面子”。

　　郑州军转干培训学校告诉我们，为扭转“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的城市建设管理旧观念，2014年国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，要求2015年底前完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。

　　城市建设将既要“面子”，又讲“里子”。

　　军转干考试申论归纳概括题：城市建设存在的问题

　　“面子”是城市的风貌，而“里子”则是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”，这是百年大计。

　　【原因分析】

　　地下建设，虽然隐蔽，但时刻影响着城市的正常运转，很多地方的城市地下建设，除了设施陈旧、历史欠账多、处置难度大等客观原因之外，更重要的原因是城市发展理念和城市管理者的思维问题，一直在走“重地上、轻地下”的模式，隐藏起来的政绩，造成在重视程度上不够，排水等地下设施的发展相对滞后，排水系统不健全引发积水问题突出，地下积水排不出造成城市交通、通讯瘫痪;管理缺陷造成地下设施安全运行保障能力不足，发生火灾、水灾时的应急管理不足，造成人员损伤。城市在地上、地下的资金投入相距甚远，不受重视的城市地下“软肋”，在应急时刻变成负累。

　　【对策措施】

　　一是树立正确的政绩观，摆正建设城市面子和里子的关系。

　　二是要前瞻性规划先行，兼顾眼前和长远利益，如此可避免劳民伤财的重复开挖和频繁维修。

　　三是加强施工项目的监督管理。政府部门要做到三点：招标时公平公开，施工时依法督查，验收时科学严谨。

　　四是做好平时的排查工作，发现危险于星火之时，可防燎原之灾。