唐山一级建造师培训机构认为根本原因是质量和安全不平等，工作程序有着根本性的区别：

　　1、在施工过程中的每一个重要环节、重点部位都必须经过质量监督的签字，而安全管理仍然停留在书面的整改(就像全职保姆)，施工企业不及时整改拿它没办法;

　　2、质量在工程竣工验收时有着决定权，所有参建单位都围着质检站转，虽然按照《湖北省建设工程安全监督管理工作程序》的规定：“安全监督机构应在工程竣工后30日内对项目安全生产工作作出综合评定意见”这显然是只停留与书面，流与形式。根据目前工程竣工验收程序来看，除了安全监督机构外，所有参建单位如：勘察设计、建设、施工、监理、档案等都参与工程验收，都有自己的最后验收权。试想工程既然已经竣工验收了，安全监督机构再竣工后30天后去做什么安全综合评定意见，去找谁，谁理你呢?可见竣工验收后再做综合评定还有什么意义、什么用?

　　都说安全监管难，特别是我们这些经济不发达的小城市，安全投入少之又少，安全监管真是在“夹缝”中生存，一个字：“难”。下发安全整改如同废纸，到期复查仍然未整改，因为施工企业依旧我行我束，拿它没办法，没人支持你，安全隐患依然存在，这在我们这是很普通的。

　　首先，没有执法权，作为建设行政主管部门的二级单位，安全监督站是受建设行政主管部门的委托行使安全监督的，执法主体依然是建设行政主管部门;

　　其次，没有主动权，作为安全监督机构本应监督各参建单位的责任主体，现在依旧是施工企业的安全员、全职保姆型。

　　质量不过关，质检一句话就可以让它拆了重建，为什么?因为质量不过关，质检不签字，工序无法进行，可见，质检的主动权是紧紧握在手中的;最后，没有决定权。

　　唐山一级建造师培训机构认为安全监督工作主要难在控制上，试想一下，若施工安全防护不到位、没有安全监督人员的签字，施工企业进行不了下一道工序，同质量一样，把施工过程的重要环节、重点部位控制起来，安全隐患不消除，进行不了下一道工序，才能彻底改变安全监督管理工作的被动局面。

　　更多资讯，请访问唐山一级建造师培训机构