根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，招标程序如下：

1)成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标;

2)编制招标文件和标底(如果有);

3)发布招标公告或发出投标邀请书;

4)对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人;

5)发售招标文件;

6)组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑;

7)确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;

8)接受投标书;

9)开标;

10)评标;

11)定标、签发中标通知书;

12)签订合同。

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