作为企业集团的派出性机构，项目经理部制订的制度应当结合业主的要求和企业的管理特点，以系统、全面、综合为主，幅射管理的各个层面和环节，而直接承担施工任务的作业层则要以简洁、实用、统一为原则，直接面对操作人员。

　　两个层次的制度是一个整体内部的总分关系，要相互关联，彼此包容，整齐划一。

　　要素配备模块化。目的在于解决现场要素投入与建设规模、施工难度不相适应的问题。按照分类别、分层次、分项目、分进度进行清单式、定量化管理。将“干什么项目，在什么节点，上多少人，用多少料，投多少钱”等动态的、零散的做法总结形成相对固定的、统一的排兵布阵模块，运用到项目管理的整个过程，以“傻瓜式”管理达到“智能化”效果。

　　现场管理规范化。关键在于明确工作标准，把现场管理工作内容具体化。主要包括八个方面的内容：制订文明工地建设工作标准，劳务用工管理标准，工地实验室建设标准，内业资料管理标准，编制作业指导书，打造样板工程，建立检查制度和现场管理的定期分析制度。

　　过程控制流程化。为了确保前三个标准落到实处，着眼于落实各环节的责任而实行的全过程监控。主要采用PDCA循环原理来制定管理体系、工作标准和工作程序。

　　质量、安全是过程控制的重点，应当建立起比较完备的管理系统，并主要通过八个环节来构建控制流程：一是确定管理目标;二是建立管理体系，明确各级、各类人员的职责;三是建立专项管理制度;四是明确工作标准;五是制定工作程序;六是制定工序责任制;七是建立评价评估体系;八是制订责任追究制度、奖罚措施和问题改进办法。

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