注册资产评估师统考免试相关科目引争议

完成专业课程不应是免考前提
　　草案规定，国家实行注册评估师资格全国统一考试制度。具有高等院校专科以上学历的自然人，可以申请参加注册评估师资格全国统一考试。完成经国务院资产评估行业管理部门认可的高等院校资产评估专业课程，取得学士以上学位的人员，可以免试相关科目。
　　“我不知道规定免试相关科目是出于什么样的考虑。”列席会议的全国人大代表图娅认为，资产评估是一个很重要的行业，和教师、医师类似，责任重大，需要国家进行资质认证。在医师行业，学历仅是参加考试的准入资格，并不是免考的资格。资产评估行业关系到国有资产、个人财产安全，应当像医师资格、教师资格、律师资格一样，本科毕业只是参加考试的前提，而不是某些科目免考的前提。
　　分组审议时，范徐丽泰委员以香港为例说，香港的高等院校会邀请专业团体来评审哪些课程可以申请豁免考试。既然考试由专业团体来组织，就应由他们来决定这个课程是不是可以豁免考试。在专业团体中的专家、学者、教授，不会评估自己院校的课程，但可评估其他院校的课程。政府不是学术机构或专业机构，而是管理机构，因此政府部门不参与评估。可是，政府中的专业人员可以参加专业团体，以个人身份成为某个课程评审委员会的委员。这样，通过专业团体评估课程豁免专业考试，就少了争议。专业团体评审某一课程之后，会通知有关院校，如不能豁免考试，会告诉他们是因为课程少了某些内容。院校可以自己选择是否增加这些内容，再次要求评审。
　　“政府要管的是专业机构以及专业人士不要做违法违规的事。”范徐丽泰委员强调。
　　某些院校免试会导致权力寻租
　　“我认为不应该对某些学校开免试的口子，这涉及公平问题。”邓秀新委员说，注册评估师资格应实行严格的考试制度，一视同仁。你有本事就肯定能通过考试。既然你的水平高就不要怕，没有必要去保护哪个学校，没有必要在法律上给予免试的优惠。如果有这个优惠，将可能导致权力寻租，一些学校去“跑部”争取优惠，以便招生。
　　周玉清委员也明确表示，不赞成有“可以免试相关科目”的规定。
　　周玉清认为，这一规定在理论上说不通，实践中害处很大。考试应该是公平的。其他行业都要考试，只有这里规定不考试，理论上讲不通，实践上也会产生很多恶果。这等于在立法上给一些高等学校做了个广告，大家都来报这些学校。
　　“这一规定带有学历歧视的嫌疑。”丛斌委员说，不能规定本专业学士学位以上的就可以免试某些科目，其他的就必须参加全国统一考试。既然是全国统一考试，就要体现统一考试的公平、公正原则，不能有学历歧视。比如律师资格的取得要通过国家司法考试，无论是申请做检察官、法官还是律师，均要经过国家统一的司法考试，无论是学士、硕士还是博士都要参加。评估师也应如此，不能再设定一个特殊的范围，否则就是不公平，建议删掉这样的规定。
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