从我国税收发展的趋势来看，政府税收将由主要依赖行政化管理转变为税收行政管理与社会组织提供纳税服务的“双轮驱动”。

　　政府税务机构行政管理和税收服务将控制规模、转变职能、压缩成本，实现高效。纳税服务功能转为社会化服务，与企业和纳税人相关的税收服务，包括税法解释、纳税服务等应该主要交由涉税专业服务组织承担。提供涉税服务的最专业机构就是税务师事务所。可以肯定的是，随着市场化程度的提高，税务师的需求量越多，税务师事务所的发展空间越大。

　　趋势之二是大力发展税务师事务所，提供纳税的社会化服务。作为政府部门和企业部门之间的社会组织是连接政府和企业的桥梁。税务师事务所在税收服务方面是连接政府税务部门和纳税人之间的主要纽带。税务师一方面要维护税法权威，是国家税收法律的忠实执行者，也是税法执行的最专业的人才。

　　另一方面，税务师是为企业和纳税人服务，为纳税人在依法缴纳税收、税收筹划等方面提供咨询、指导和服务。在政府转变职能，税务机关转变对纳税人征管模式的同时，税务师事务所将承担起大量的为纳税人服务的功能，成为税收社会化服务的主力军。笔者最近看到了一篇媒体的报道，某企业集团的税务总监特别忙碌，基本上经常在全国出差处理各个分公司税务方面的问题，连进总部总监办公室的时间都很少。这个报道一方面反映了我国税收征纳模式中，企业对纳税服务的需求，另一方面反映了税务师事务所在纳税服务方面应发挥的社会组织功能还远没有到位。

　　趋势之三是税收国际化程度提高。

　　中国税收在引入外资的阶段建立了涉外税收体系，包括吸引外资的税收政策体系、相应的外资企业税收制度以及国际税收协定体系。目前乃至今后，中国税收将为中国对外投资的发展，建立和完善中国企业走出国门所需要的税收支持、服务和征管体系，中国税收的国际化水平将进一步提高。为此需要应对好如下挑战：

　　一是人才的挑战。在税收国际化要求下，税收征管人才和“走出去”企业的税收筹划人才是人才需求的两大方面。也就是说，税收征管人才在对外交流的语言，各国税收制度的通晓，国外企业财务会计制度的准则和运用，需要国际性通才。根据中国税务报的报道，武汉市江岸区国税局以《致“走出去”企业一封信》方式，征求辖区企业的需求和意见，反馈意见的头一条就是企业对国际税收方面评估和筹划人才的需求(注：中国税务报2015年9月2日第1版，《一封信引出“走出去”企业五个盼》)。

　　目前，通晓国际税收的人才更多地集中在国家和省级税务机关，以及国际会计事务所中;中层和基层税务机关以及企业界中的国际税收人才还是非常缺乏。税务师事务所等涉税专业服务组织，应该尽快地培养一大批国际税收人才，以适应我国“一带一路”战略实施中的对外投资大趋势。二是纳税服务挑战。随着对外投资的扩大，我国纳税服务也必须向国际水准看齐，从这个意义上讲，我国纳税服务还存在明显的差距。我国是在1993年正式提出纳税服务的概念，并在不断改革和完善税收征管模式过程中，采取多种方式实质性地提供和完善纳税服务。但是与发达国家的纳税服务相比，我国在纳税服务方面还存在着纳税服务法制不健全、社会信息共享存在障碍、征管信息建设层级多、社会化纳税服务不完善等问题。在“一带一路”战略实施中，将促进我国纳税服务水平按照国际化水准不断改进和提高。

　　趋势之四是税收征管的信息化要求越来越高。

　　至今为止，税收征管依然是我国税制改革的一个重要瓶颈，尤其是征收直接税和对自然人征税。从税制发展趋势和税制改革方向看，直接税和对自然人征税范围扩大将可能是大势所趋，所以，我国税收征管将不可避免地顺应大趋势要求，不断改革和完善税收征管的模式。

　　在“一带一路”战略实施中，我国将进一步融入经济全球化之中。税收征管面对的纳税人情况可能更为复杂，征收对象和税源控制更为多样化，计税依据的计算更为技术化，这都对税收征管的技术性和信息化提出了更高要求。

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